Комитет НОСТРОЙ по развитию малого и среднего бизнеса определил приоритеты правовой и финансовой поддержки подрядчиков
12 ноября Комитет НОСТРОЙ по развитию малого и среднего строительного бизнеса провел XIV Образовательно-практический онлайн-форум «СРО в действии. Новые инструменты» для представителей подрядных организаций и специалистов саморегулирования. В фокусе внимания участников — переход на превентивный цифровой контроль за исполнением контрактов, судебная практика защиты компенсационных фондов и действующие региональные механизмы субсидирования затрат строительного бизнеса.
Программу открыл доклад «От отчетности к оперативному контролю: новая модель саморегулирования на примере уведомлений о контрактах». Его представила начальник юридического отдела СРО СОЮЗ «Содружество строителей», член Научно-консультативной комиссии при НОСТРОЙ Людмила Постнова. Она напомнила, что Федеральный закон № 309-ФЗ обязал подрядчиков уведомлять СРО о заключении, изменении или расторжении любого контракта в жесткий трехдневный срок. У самой саморегулируемой организации есть 14 дней на перерасчет совокупного размера обязательств члена, а надзорные органы усилили санкции за бездействие контролеров.
Спикер представила параметры единого регламента, который снимет разночтения процедур. В марте 2027 года вступают в силу общеобязательные Правила саморегулирования НОСТРОЙ, согласованные с профильными министерствами. Предложенная модель базируется на ежедневной сверке сведений из ЕИС, стандартизированных цифровых формах и фиксации статуса компаний общим протоколом каждые две недели. При отсутствии расхождений организация работает в штатном режиме, при выявлении разрывов в лимитах производится доплата в компенсационный фонд, а сокрытие договоров влечет дисциплинарное производство.
Блок судебной защиты средств СРО был сосредоточен вокруг темы «Служба юридической защиты АСО «Альянс строителей Приморья». Руководитель юридической компании «Аргумент Legal», представитель службы правовой защиты «Альянс строителей Приморья» Наталия Федоренко разобрала реальные дела, где саморегулируемые организации привлекаются к солидарной или субсидиарной ответственности. Эксперт подробно описала алгоритм превентивного мониторинга арбитражных споров и процессуальные права СРО как лица, не привлеченного в судебное разбирательство, однако о правах и обязанностях которого принят судебный акт.
Анализ коснулся исков о выплатах из фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Были разобраны возражения страховщиков при наступлении страхового случая по договорам страхования ответственности членов саморегулируемых организаций, правомерность привлечения СРО в качестве гражданских ответчиков по уголовным делам ее членов, а также механизмы снижения размера штрафных санкций, активно применяемых к строительным подрядчикам.
Практику финансовой помощи компаниям осветил доклад «Компенсация расходов на независимую оценку квалификации: успешная практика поддержки членов СРО». Президент Ассоциации СРО «Региональное объединение строителей «СОЮЗ», заместитель координатора НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу Светлана Дианова представила действующий в Хабаровском крае механизм целевого возмещения затрат на прохождение независимой оценки квалификации.
Обязательный экзамен для включения специалистов в Национальный реестр специалистов создает ощутимую финансовую нагрузку на небольшие подрядные организации. Внедренная Ассоциацией компенсационная программа позволила предприятиям сохранить инженеров в нацреестре и не потерять допуск к государственным и муниципальным контрактам. Опыт хабаровской СРО подтвердил, что софинансирование аттестации кадров напрямую снижает кадровые риски на стройплощадках региона. Также Светлана Дианова поделилась успешными практиками, накопленными региональной саморегулируемой организацией, за 16 лет работы, в части внедрения дополнительных мер поддержки членов СРО.
«Саморегулирование сегодня переходит в режим точечной практической работы на строительной площадке. Новые нормы закона требуют от подрядчика строгой дисциплины при подаче сведений о контрактах, но взамен СРО обязана предоставить бизнесу понятные и прозрачные правила, избавленные от бумажной волокиты. Наша общая задача — не наказывать постфактум, а своевременно защищать участников рынка. Это складывается из конкретных вещей: предупреждения перегрузки обязательствами в реальном времени, жесткой юридической защиты средств компенсационных фондов от необоснованных взысканий в судах и реальной помощи компаниям в подготовке специалистов. Если мы снимаем со строителей лишние бюрократические и финансовые барьеры, региональный малый бизнес получает возможность спокойно работать и вводить объекты в срок», — резюмировал председатель Комитета НОСТРОЙ по развитию малого и среднего бизнеса Сергей Федоренко.